克日
，中共教育部党组印发了《关于高校党组织“对标争先”建设妄想的实验意见》（教党〔2018〕25号
，以下简称《实验意见》）
。教育部头脑政治事情司认真人就有关问题回覆了记者提问
。

一、《实验意见》研究制订出台的配景是什么？

党的十八大以来
，以习近平同志为焦点的党中央坚持党要管党、周全从严治党
，围绕坚持和增强党对高校的周全向导、坚持社会主义办学偏向、落实立德树人基础使命作出了一系列重大安排
。党的十九大对增强下层党的建设、推进高等教育内在式生长、建设一流大学和一流学科作出周全安排
。教育部党组认真贯彻中央安排
，作出写好教育系统“奋进之笔”总体安排
，将2018年作为教育系统党建质量年
，实验“下层党建质量提升攻坚行动”
。

“对标争先”建设妄想是落实上述安排安排的总体抓手
，是深化高等教育内在式生长、推进“双一流”建设的主要包管
，是落实部党组“谆谆教诲”事情责任、推进周全从严治党向高校下层延伸的有用途径
。研究谋划、推进实验“对标争先”建设妄想
，一是要放在增强和刷新党对高校周全向导的战略名堂中来结构
。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑这条主线
，在组织建设层面
，瞄准高校党委、院（系）党组织、下层党支部建设提出行动安排；在详细实验层面
，坚持对标自查和争先建设相团结
，坚持选树培育与推广应用相团结
，实现内生动力和外驱动力互为增补、同向发力
。二是要提升到为深化教育领域综合刷新提供顽强的政治、头脑、组织包管的高度上来谋划
。围绕深化落实天下高校头脑政治事情聚会精神这项使命
，注重系统总结高校党建新探索新希望
，推动教育系统周全从严治党取得的新成绩新履历上升为制度规范
，为深化教育领域综合刷新提供顽强包管
。三是聚焦到补齐补强高校下层党建短板弱项上来设计
。驻足质量建党、制度治党这个基础
，坚持问题导向和目的导向相团结
，针对党建事情系统不健全、下层党组织政治功效弱化、党内政治生涯不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散等问题
，系统化举行谋篇结构
，针对性提出使命行动
，立标准、树标杆、促后进
，健全完善高校党建各层面、一体化事情规程和落细落小的执行步伐
，起劲确保下层党建质量提升攻坚行动取得实质效果
。

二、《实验意见》就“对标”作出了哪些安排？

“对标争先”
，“对标”是基础
，“争先”是目的
。文件围绕“对标”
，提出“4个周全临标”使命
，周全临标习近平新时代中国特色社会主义头脑
，周全临标党的十九大精神
，周全临标党章党规党纪
，周全临标《中共中央国务院关于增强和刷新新形势下高校头脑政治事情的意见》
。同时
，划分从高校党委、院（系）党组织、下层党支部三个层面明确了“对标争先”要求
。一是高校党委要做到“4个过硬”
，把偏向过硬、管阵势过硬、做决议过硬、保落实过硬
。二是院（系）党组织要做到“5个到位”
，党组织向导和运行机制到位、政治把关作用到位、头脑政治事情到位、下层组织制度执行到位、推动刷新生长到位
。三是下层党支部要做到“7个有力”
，教育党员有力、治理党员有力、监视党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、效劳师生有力
。下一步
，通过制订高校党建事情标准
，进一步细化完善“对标”要求
，明晰事情指标和测评步伐
，推动高校党建事情系统越发科学、越发严密、越发有用
。

三、在“对标”基础上实现“争先”
，有哪些要领办法？

在明确要求的基础之上
，凭证对标自查、争先建设、选树培育、推广运用4个要领办法
，环环相扣、层层递进
，形成良性循环
，推进“对标争先”建设妄想实验
。在对标自查环节
，高校各级党组织比照建设妄想总体要求和主要使命
，每年凭证“五查”要求
，普遍开展一次集中自查
，一是查学习贯彻
，二是查落实整改
，三是盘问题泉源
，四是查政治生态
，五是查责任继续
。在争先建设环节
，聚焦健全体制机制、解决突出问题、总结凝练履历
，提升高校党建事情质量
。在选树培育环节
，高校各级党组织每年评估“对标争先”建设效果
，作为年度党组织书记抓党建述职评议审核内容
。上级党组织以此作为党建先进高校、院（系）、支部选树培育事情的主要依据
，调动引发各地各高校提升党建事情质量的起劲性、自动性和创立性
。在推广运用环节
，宣传展示典范案例
，推广运用好体制好机制、好履历好行动、好要领好步伐
，牢靠深化高校下层党建事情效果
。

四、在“对标争先”建设中
，有哪些配套深化的系统安排和载体平台？

总体上
，教育部党组将新时代党的建设总要求融入教育系统党建各项事情
，聚焦党建事情中心使命
，凭证写好教育“奋进之笔”总要求
，扎实开展“下层党建质量提升攻坚行动”
，从9个方面提出39项事情行动
，就完善新时代教育系统党建事情体制机制、提升下层党组织组织力、增强西席党建事情等
，打出了一套“组合拳”
，对教育系统下层党建作出统筹安排、系统安排
。

详细到“对标争先”建设妄想
，教育部在增强事情指导、推动的同时
，着力实验“十百万万”品牌建设工程
，为高校党建事情源源一直注入动力和活力
，推动高校各级党组织周全前进、周全过硬
。妄想以两年为一个周期
，面向天下高校培育建设10所党建事情树模高校、100个党建事情标杆院系、1000个党建事情样板支部
，培训万名下层党组织书记（简称“十百万万”工程）
。同时
，坚持边培育、边建设、边推广
，通过召开推进会、观摩会、宣传展示典范案例、推广运用优异事情法
，牢靠深化高校下层党建事情效果
，推动党建质量普遍提升
。首批“十百万万”工程培育建设事情将于2018年下半年开展
。

五、推进《实验意见》贯彻落实
，有哪些事情要求？

落实好《实验意见》
，一是要把抓实向导责任放在首位
。各地党委教育事情部分要落实属地治理责任
，专门研究、专项妄想、专题安排
，增强历程跟踪指导和督导检查
。各高校党委要切实担负起主体责任
，认真谋划研究
，全心组织实验
，确保取得实效
。二是要把强化包管步伐作为重点
。“对标争先”建设妄想纳入教育部高校头脑政治事情专项经费包管
，支持党建事情树模高校、标杆院系、样板支部建设
。各地党委教育事情部分要把“对标争先”建设作为高校党建和头脑政治事情测评检查、评先评优等事情的主要内容
。各高校要统筹资源和实力
，加大经费投入
，为实验“对标争先”建设妄想创立优异条件
。三是要把宣传事情贯串始终
。充分借助教育系统内外媒体、统筹高校内外宣传资源、用好网上网下宣传平台
，以接地气、形象化的方法
，多形式、多渠道宣传展示高校下层党建先进组织、优异效果和典范案例
。